"Все муниципалитеты злоупотребляют": в правительстве Хакасии подняли острейший вопрос закупок продуктов для образовательных учреждений

В правительстве Хакасии началось совещание по организации закупок продуктов питания образовательными учреждениями республики.

Во вступительном слове глава Хакасии обозначил основной вопрос - контроль качества продуктов и цены закупок. Отдельные муниципалитеты пренебрегают конкурсными процедурами и это негативно сказывается на экономии бюджетных средств. С небрежным отношением к закупкам нужно бороться, заявил Валентин Коновалов.

Мониторинг Минсельхоза показал, что продукты еще и некачественные.

- По таким закупкам всю информацию передаем в правоохранительные органы. Поэтому прошу всех заказчиков ответственно подойти к своей работе, - подчеркнул глава республики.

О тенденции завышения цен доложил председатель Госкомитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Хакасии Дмитрий Бученик. Он отметил, что Госкомитетом проделана большая работа по установлению конкретных фактов завышения цены муниципальными заказчиками:

- Все муниципалитеты злоупотребляют предоставленным Законом о контрактной системе правом осуществления закупок неконкурентным способом, то есть заключают прямые договоры с поставщиками продуктов питания. При этом, ни о какой экономии бюджета, а также сохранении годового лимита в 2 млн. руб. на проведение прямых закупок речи не идет.

На протяжении длительного времени, а мы можем говорить про период в 10-12 лет муниципалитеты закупают продукты питания так, как им вздумается, по моему мнению цены берутся с «потолка» в некоторых случаях превышая среднерыночную цену в 2, а то и более 5 раз.

При этом, продукты питания для своих учреждений муниципалитеты закупают у «перекупщиков», при чем из года в год у одних и тех же, и говорить здесь о конкуренции и прозрачности таких процедур не приходится!

Данные проявления, по словам Дмитрия Бученика, могут свидетельствовать о сговоре с поставщиками при закупках продуктов питания по завышенным ценам, что образует коррупционную составляющую и требует дополнительного рассмотрения на предмет наличия состава преступления должностных лиц, ответственных за осуществление закупок.

Есть и другая сторона медали, доложил Дмитрий Бученик.  Это организация и проведение конкурентных процедур – совместных аукционов, где происходит существенное снижение цены.

- За 2020 - 2021 гг. по результатам проведения Госкомзакупом Хакасии совместных аукционов на поставку продуктам питания экономия составила 114 113 764, 11 рублей. В 2020 году 74 636219,77 рублей, в 2021 году 39 477 544,34 рубля, - привел Бученич конкретные данные.

Кроме того, в мае 2021 года, было выявлено, что администрациями некоторых школ закупки продуктов питания осуществляются непосредственно, т.е. директор школы самостоятельно закупает и доставляет продукты питания в связи с незаинтересованностью предпринимателей в поставках.

- Соответственно, каждое образовательное учреждение самостоятельно, без участия и контроля со стороны муниципальных уполномоченных органов или учреждений осуществляют закупки продуктов питания. Указанное свидетельствует о необходимости перехода муниципальных заказчиков на конкурентные закупки продуктов питания, что позволит добиться конкуренции и как следствие экономии бюджетных средств, - подчеркнул докладчик.

Решение проблемы возможно при организации в муниципалитетах электронных аукционов путем проведения совместных закупок, отметил докладчик. Он предложил продолжить мониторинг закупок продуктов питания, результаты которого оценивать специалистами контрольных и правоохранительных органов, а также рекомендовать муниципалитетам осуществлять закупки продуктов питания путем проведения совместным электронных аукционов через уполномоченные органы.

- При этом одним из эффективных способов является электронный магазин, через который можно дешево и качественно приобрести продукты питания. Однако за два года от муниципалов не было ни одной заявки - они привыкли все делать по старым схемам, -  отметил Дмитрий Бученик.

Оценив услышанное, министр образования Хакасии Лариса Гимазутина подтвердила, что они готовы тесно работать с Госкомзакупом Хакасии и работать по предложенным им схемам. В частности, предлагается укрупнение и объединение закупок.

Глава республики, в свою очередь, отметил: главное, чтобы при снижении цены не снижалось качество продуктов питания.